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環(huán)評(píng)觀察

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深圳精簡(jiǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批范圍 部分環(huán)評(píng)由審批改為告知性備案

作者:甘肅環(huán)評(píng)網(wǎng)來(lái)源:深圳商報(bào)時(shí)間:2018-07-16 13:22:3瀏覽次數(shù):2279次

7月10日,“深圳90”改革措施正式發(fā)布后,各部門都有相應(yīng)的提速舉措出臺(tái)。記者近日從深圳市人居環(huán)境委了解到,深圳市人居環(huán)境委以推動(dòng)項(xiàng)目高效順暢報(bào)建為核心,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的辦理流程、辦理?xiàng)l件、管理模式等做出了優(yōu)化,精簡(jiǎn)了項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批范圍,取消了環(huán)評(píng)與其他審批事項(xiàng)互為前置,將進(jìn)一步降低企業(yè)的制度性交易成本,營(yíng)造更佳的營(yíng)商環(huán)境。


將環(huán)境影響較小的登記表項(xiàng)目由備案改為豁免


環(huán)評(píng)是建設(shè)項(xiàng)目審批的重要內(nèi)容之一。本次改革,市人居環(huán)境委在環(huán)評(píng)分類管理改革方面進(jìn)行了突破,對(duì)不涉及環(huán)境敏感區(qū),環(huán)境影響程度較輕無(wú)需配套建設(shè)污染防治設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目,由審批改為實(shí)行告知性備案。據(jù)了解,該項(xiàng)規(guī)定實(shí)施后,對(duì)于城市道路、水利、保障性住房、學(xué)校、市政公園、公共場(chǎng)館、綜合管廊、碼頭等市政、民生類項(xiàng)目以及符合條件的社會(huì)投資類項(xiàng)目,將免去環(huán)評(píng)審批環(huán)節(jié),完成備案后即可開工。此外,對(duì)原應(yīng)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目,也明確了可免于開展環(huán)評(píng),直接投入建設(shè)。


此次改革對(duì)不涉及環(huán)境敏感區(qū)、不需配套建設(shè)污染防治設(shè)施的環(huán)境影響報(bào)告表類建設(shè)項(xiàng)目由審批改為備案;將環(huán)境影響較小的登記表項(xiàng)目由備案改為豁免,可直接投入建設(shè)。


環(huán)評(píng)結(jié)果將不再作為其他審批事項(xiàng)的前置要件


“深圳90”建設(shè)審批制度改革施行后,項(xiàng)目環(huán)評(píng)結(jié)果將不再作為建設(shè)工程規(guī)劃許可證等其他審批事項(xiàng)的前置要件,環(huán)境影響評(píng)價(jià)事項(xiàng)可真正實(shí)現(xiàn)并聯(lián)辦理,在項(xiàng)目開工前完成即可。市人居環(huán)境委表示,企業(yè)可先行開展地質(zhì)勘探、平整場(chǎng)地、基坑支護(hù)、樁基、拆除舊有建筑物、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路、通水、通電等準(zhǔn)備工作。此舉將消除因等待環(huán)評(píng)結(jié)果制約項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的現(xiàn)象,確保流程順暢。此外,發(fā)改部門立項(xiàng)文件、規(guī)劃部門的選址意見也不再作為辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的必要條件,企業(yè)無(wú)需提供此類申請(qǐng)材料。


前海開展區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)


前海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)將施行準(zhǔn)入條件和負(fù)面清單制度。據(jù)了解,根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》及深圳改革文件的要求,市人居環(huán)境委在前海自貿(mào)片區(qū)等特定區(qū)域組織開展區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià),確定區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入條件和負(fù)面清單。對(duì)已經(jīng)實(shí)施了區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的區(qū)域內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目,符合區(qū)域準(zhǔn)入條件且不在負(fù)面清單內(nèi)的,無(wú)需再單獨(dú)開展環(huán)評(píng)。企業(yè)在項(xiàng)目開工前,書面承諾落實(shí)相關(guān)環(huán)保措施;在建設(shè)期和投入使用后接受環(huán)保部門的事中事后環(huán)保監(jiān)管。


針對(duì)“深圳90”改革,市人居環(huán)境委還將開展多項(xiàng)重要工作。其中包括建立深圳區(qū)域環(huán)境影響評(píng)估的工作機(jī)制,明確區(qū)域環(huán)境影響評(píng)估的實(shí)施主體和工作職責(zé),制定區(qū)域環(huán)境影響評(píng)估的實(shí)施細(xì)則,制定配套的事中事后環(huán)保監(jiān)管辦法等。市人居環(huán)境委表示,建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革大大壓縮了辦理時(shí)限,環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表的審批時(shí)限也分別由30個(gè)工作日、15個(gè)工作日縮短為20個(gè)工作日、10個(gè)工作日,環(huán)境影響報(bào)告書技術(shù)審查時(shí)限由現(xiàn)行的25個(gè)工作日縮短為12個(gè)工作日。

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